2015年拱墅区教育局纪检监察工作要点

2015年工作的总体要求是:深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照各级纪委部署要求，加强反腐败体制机制创新，落实党风廉政建设责任制；加强作风建设，落实中央八项规定精神，坚决纠正“四风”；严明党的纪律，健全完善制度，围绕“纪律、责任、公开、监督”开展纪检监察工作，强化监督执纪问责，加强纪检监察干部队伍建设，提高履职能力，落实全面从严新常态，努力开创纪检监察工作新局面。

一、严肃纪律 推进作风建设新常态

1.严明党的政治纪律和政治规矩。系统各级党组织要切实担负起党要管党、从严治党的责任，把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓。深入开展政治纪律教育，督促党员干部严格遵守党章、自觉维护中央权威，在守纪律、讲规矩上作表率。要充分认识纪律的刚性约束，严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律，使纪律始终成为带电的“高压线”。

2.持之以恒加强作风建设。一是持续落实中央八项规定。坚持不懈落实中央八项规定精神和省市区关于加强作风建设的各项要求，巩固现有成果，持之以恒改进作风，使好的作风落地生根，成为新常态。严格执行公务用车、公务接待、公务考察、会议培训等管理制度和规定，切实规范“三公”经费管理和使用。二是弛而不息正风肃纪。主动出击，开展“正风肃纪校园行”活动，每季度对检查情况进行通报。紧盯重要节点，重点整治公款吃喝、公款旅游、公款送礼、公车私用、违规发放津补贴和违规收受礼金礼卡礼券等问题，持续保持正风肃纪高压态势。三是完善机关效能建设首问责任制、一次性告知制等工作制度。深入开展“不作为、不担当”问题的专项整治行动，提振党员干部精气神。进一步发挥行风监督员的作用。以区“公述民评”活动为契机，切实抓好问题的督促整改，回应好、解决好群众关心的突出问题。

3.强化责任追究。突出问责，建立责任追究制度，倒查追责问责。坚持“一案双查”，对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律、“四风”问题突出、发生顶风违纪问题、不履行党风廉政建设主体责任等情形，将按照签订的《落实党风廉政建设主体责任责任书》要求，不但要追究当事人责任，还要倒查主体责任和相关人员的领导责任，通过严肃追责，把责任落到实处。

二、严明责任 全面落实党风廉政责任制

4.加强主体责任落实。抓好局党委在党风廉政建设中履行主体责任和纪检组履行监督责任的落实，不断提高履职意识。进一步抓好基层党组织主体责任落实，明确基层党组织书记是党风廉政建设的第一责任人，校（园）长要对廉政建设负总责，坚持做到“四个亲自”。建立基层党支部落实党风廉政建设主体责任报告制度，今年听取部分中小学、幼儿园党政主要负责人履行党风廉政建设主体责任的专项述职。班子成员履行“一岗双责”，对分管范围内的党风廉政建设负领导责任。协助局党委抓好《落实党风廉政建设主体责任责任书》的签订，明确职责，确保责任落实到位；抓好与重点岗位党员干部签订廉洁承诺书，进一步强化廉洁自律意识。

5.健全廉政分析会工作制度。坚持每半年召开一次党风廉政建设形势分析会，围绕教育重点工作、重点岗位、关键环节开展分析，查找突出问题和薄弱环节，研究制定解决问题的办法和措施，认真落实整改。为了提高分析会的质量，并签字背书向局党委和局纪检组进行书面报告。局党委班子成员参加部分校园级领导班子党风廉政建设情况分析会，局纪检组负责监督检查整改措施的落实。

三、严抓教育 增强党员干部廉洁自律意识

6.强化日常廉政教育和引导。坚持逢会必讲制度规定，协助党委加强廉政教育，通报典型案例，做好提醒教育。丰富教育形式，依托“一听一看一课一刊一测试”开展廉政教育，即“一听”组织职务犯罪案件庭审旁听，“一看”观看廉政教育片，“一课”各学校（单位）党政负责人每年上廉政党课不少于一次；“一刊”在《清风校园》廉政刊物中开设基层党政“一把手”谈廉政专栏；“一测试”组织局管干部进行一次廉政知识测试，不断提高党员干部的勤政廉政意识，强化重大节日期间廉政提醒教育，及时发送廉政提醒短信。

7.开展提醒谈话教育。认真落实“喝茶”提醒谈话制度，对新任校（园）长进行任前廉政谈话，对学校、直属单位党政负责人实行廉政谈话制度，学校（单位）党政领导也要开展与中层干部、教师的廉政谈话活动，促进和提升干部、教师廉洁从教的意识。坚持抓早抓小要求，对苗头性、倾向性问题及时约谈，防微杜渐。

8.推进廉政文化建设。深入开展廉政文化进校园活动，各学校要把廉洁教育与学校教育教学和校园文化建设有机结合起来，充分发挥板报、橱窗等宣传阵地作用，形成青少年学生崇尚廉洁、教师廉洁从教、机关工作人员廉洁从政的文化氛围。以学校发展群为单位开展“清廉·清风校园”为主题的廉洁文化微电影比赛，进一步推进校园廉洁文化建设。

四、严格监督 促进权力规范透明运行

9.完善并督促制度执行。一是落实民主集中制，完善并严格执行集体领导和分工负责制度；认真落实“三重一大”工作制度，规范决策程序，在贯彻落实直属（单位）学校的校长负责制的基础上，拟定《进一步加强直属（单位）学校实行重大事项集体决策的实施意见》，进一步明确“集体研究，校长决定”的决策方式，坚持“谁决策，谁负责”的原则，不断提高决策的民主化、科学化。进一步完善教代会、校务会议事决策机制。二是进一步推进依法治校。按照十八届四中全会决议的要求，推进依法治教、依法治校。加强网上行政服务建设，完善网上运行机制。三是逐步建立健全区教育系统建设工程（设备）项目效能监督小组，对工程招投标等加强内控管理，防止违法违纪问题发生。四是建立新提拔局管干部填报廉情卡制度。进一步加强校园长重大事项的报告制度。

10.突出重点强化监督。一是加强对权利运行的监督制约。加强对领导班子维护党的政治纪律、贯彻省市区重大决策部署、执行民主集中制、选拔任用干部、执行党风廉政建设责任制的监督。强化内部审计监督，做好审计问题整改落实的跟踪监督。二是深化教育“阳光工程”。推动权力在阳光下运行，按规定程序落实政务信息公开、党务公开、校务公开等制度，重点做好阳光招生、阳光招聘、阳光食堂、阳光收费，及时公布相关政策、文件，主动接受社会监督。三是强化对重要环节的监督。主要对干部任用、招聘、招生、设备采购、基建工程、行使权力、规范办学以及校务会、教代会落实情况等环节监督，今年将对招生环节的保送生进行重点监督,主要监督检查工作制度是否健全完善、工作流程是否合法合规、重要环节是否管理到位、重要内容是否公开透明，更加突出“监督的再监督，检查的再检查”。四是规范学校办学行为。严格禁止各类违规办班补课行为，教育乱收费和教师违反职业道德的行为，全面落实《中小学教师违反师德行为处理办法》、《禁止教师违规收受礼品礼金的规定》等制度，规范教师从业行为。

11.突出信访举报查处。认真受理各类来信来访来电、投诉举报案件，抓好“96666”效能投诉件的办理，注重排查线索、发现问题，做到件件有回音，事事有落实。针对反映出来的问题和缺陷进行梳理分析，及时通报相关职能科室，深刻剖析根源，并抓好问题整改的监督，堵塞漏洞。

五、严管队伍 提高纪检监察履职能力

12.加强纪检监察队伍的自身建设。进一步加强党内监督，健全完善基层党组织纪检委员队伍，增强纪检监督力量。纪检监察干部要加强学习思考，强化责任意识，切实提高政治素质和业务能力。牢记“打铁还需自身硬”，带头执行好廉洁自律和作风建设的各项规定，严格要求、严格监督、严格管理，打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。